1967年，军队接到指令要介入地方事务，很多军队将领也同时担任地方的一把手。比如一些大军区的司令、政委会兼任省、直辖市、自治区的第一把手，形成“军地同任一把手”的格局。具体而言，兰州军区第一政委冼恒汉兼任军区党委第一书记，还担任省革委会主任、省委第一书记股票配资在线导航，这“四个第一”的组合，让他同时负责军队和地方的党政军工作。
除了冼恒汉之外，福州军区司令韩先楚也同样兼任党委第一书记、省革委会主任、省委第一书记，也是“四个第一”的典型代表。成都军区政委刘兴元则兼任党委第一书记、四川省革委会主任、省委第一书记。此外，像陈锡联、许世友、杨得志等人也都身兼军地的一把手职务。
说到冼恒汉，他的经历从1936年随中央红军进入陕北开始，一直在大西北地区作战和工作。1950年他调任西北军区政治部副主任、主任。1955年起担任兰州军区政委，一直工作到1977年，在兰州的时间累计长达27年。
1967年，冼恒汉奉命支左，开始全面主持地方工作。相比军队工作，地方工作更复杂：需要考虑农业发展，也要推动工业发展，还要解决老百姓的温饱，防止粮食不足和人口外流。为了不再“靠天吃饭”，就得兴修水利、做好农业和基础建设。
在那个特殊年代，不仅要搞生产运动，还要推动“大联合”，各方力量需要协调，工作重心容易分散，精力也容易分散到各个方向上。这些任务对他而言，既是机会，也是巨大挑战。
展开剩余55%许多人眼中“四个第一”也许代表权力，但对他来说，更像是一种责任。除了处理军队事务和地方事务，他还要面对没有直接管辖权的单位，例如兰州铁路局。铁路局隶属于铁道部，但在特殊时期，铁路局的问题频繁出现，导致铁路运输不畅，出现许多矛盾。起初由铁道部相关负责人处理，后来交由甘肃省委负责。冼恒汉对此有些排斥，因为铁路局并不属于省委的直接工作范畴，他在处理相关问题时也没能拿捏好，发生一些失误，最终成为他1977年离任的重要原因之一。
他自己后来也在回忆里说，如果能回到部队专职工作，也许事情不会走到那一步。作为地方“一把手”总共十年，他确实有不少贡献，但也有一些错误的处理。与韩先楚司令在意见上曾有较大分歧，甚至一度提出调离，但并未获批准。从内心来说，他并不真正想要成为“四个第一”，但在当时的形势和上级的要求下，最终未被允许保持原状。
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